CARACTERIZACIÓN DE LOS BARRIOS DE BARQUISIMETO, Parte 2

PLAN SECTORIAL DE ZONAS DE BARRIOS DEL AREA METROPOLITANA BARQUISIMETO CABUDARE. 2005

Documento Síntesis. Caracterización de las Zonas de Barrios. Equipamientos

En las zonas de barrio de los diferentes ámbitos geográficos de la ciudad se presentan niveles muy diversos en los servicios existentes o las necesidades de equipamientos de ámbito intermedio, motivado en gran medida por la antigüedad y grado de consolidación de cada zona, o bien por la cercanía a las áreas tradicionales de la ciudad o aquellas de crecimiento controlado, las cuales han tenido una mayor oferta de equipamientos.

Para la realización del trabajo se consideró, en primer lugar, los planteamientos del PDUL en cuanto a las actuaciones urbanísticas; a su vez, para aquellas Unidades de Diseño Urbano a las cuales se les había realizado un Proyecto de Habilitación Física, se tomó en cuenta sus propuestas de equipamiento, siempre que no entraran en contradicción con el PDUL.

El PDUL fue elaborado considerando un tipo de unidad espacial que en algunos casos puede ser mayor a una UPF o abarcar partes de varias, ello implica que las cifras de población allí consideradas pueden diferir con aquellas utilizadas en una unidad espacial ajustada a las divisiones en Unidades de Planificación Física. A su vez, el Plan Sectorial de Barrios consideró los aspectos no cubiertos por el PDUL en cuanto al equipamiento correspondiente a las diferentes UPF. El equipamiento localizado por el PDUL fue considerado en primer lugar y sólo se realizó el completamiento, en los casos donde la unidad espacial adoptada lo requería.

En todos los casos no fueron considerados aquellos equipamientos ubicados en las zonas de barrios y cuyo radio de acción está destinado a la totalidad de la ciudad, toda vez que su influencia escapa a las necesidades de equipamiento de una zona de barrios en particular.

Es preciso destacar que el Plan Sectorial de Barrios también estimó las necesidades de equipamientos de ámbito primario, sin embargo, no incluye su localización, condición ésta que sí se prevé para los equipamientos de ámbito intermedio, los cuales son materia principal de este plan dado que tienen que ver con mayores extensiones de barrios y no necesariamente son objeto de los proyectos de habilitación de las unidades de diseño urbano.

La situación de déficit o superávit de equipamientos de ámbito intermedio para los distintos ámbitos espaciales de la ciudad se resume a continuación:

Ámbito A.

Las zonas de barrios ubicadas en el Ámbito A (Centro) presentan la mayor cercanía a las zonas tradicionales de la ciudad con un mejor nivel de equipamientos, reflejado en el superávit existente en varios de los servicios, generalmente aquellos que tienen menor requerimiento de terreno. Las limitantes geográficas del ámbito hacen que su tasa de crecimiento  anual (2,00) sea destacadamente la menor entre todas las zonas de barrios en la ciudad, aunque al compararla con la tasa del ámbito en su totalidad (0,5) sea muy superior. La densidad de ocupación en las zonas de barrios del ámbito es la más alta entre todas las de la ciudad, actual (107,8 hab./ha) y futura (125,7 hab./ha), que resultan superiores a las del ámbito en su totalidad (40,6 y 41,8 hab./ha, respectivamente).

Ámbito B

El Ámbito B (Oeste) tiene las zonas de barrio más extendidas de la ciudad (3969,2 ha), con más del doble de superficie ocupada sobre el ámbito que le sigue en este aspecto (Ámbito A, 1831 ha); a su vez, la densidad de ocupación actual (73,9 hab./ha) es relativamente alta en comparación a las registradas en los otros ámbitos, a ello se une una tasa de crecimiento elevada (5,1), todo lo cual hace que actualmente sea el ámbito con mayor población (293.212 hab.) y está llamado, en el año 2010, a tener 420.747 habitantes, prácticamente el doble de la cifra que tendrá el ámbito más cercano en este aspecto (Ámbito A, 230.169 hab.). A todo lo anterior se une un marcado déficit actual en todos los tipos de equipamientos, lo cual hace que sea el ámbito más crítico en equipamientos intermedios. Se presenta la dificultad con la densidad existente que hace escasos los terrenos disponibles para nuevos equipamientos, quedando libres solamente algunas cotas elevadas dentro de la topografía predominante.

Ámbito C

El Ámbito C (Norte) presenta las mayores tasas de crecimiento, actual y al año 2010 (5,9 y 5,6, respectivamente), entre todas las zonas de barrios de la ciudad. Es el ámbito con la densidad más baja en sus zonas de barrios (33,4 hab./ha) o en la totalidad del ámbito (12,8 hab./ha), las cuales tendrán un incremento importante al 2010, pero aun permanecerán siendo las más bajas en la ciudad. Esta característica y la topografía predominante facilitan la ubicación de los equipamientos por existir terrenos disponibles a estos fines.

Ámbito D

El Ámbito D (Noroeste) es el más pequeño en cuanto a extensión, con una superficie total de 4.855 hectáreas, de las cuales 1.371 están ocupadas por zonas de barrios; estas zonas presentan una densidad media en comparación a otros ámbitos (52,3 hab./ha). Las posibilidades de crecimiento permiten una tasa de 4,4 en las zonas de barrios, alta en comparación a la tasa de la totalidad del ámbito (1,8).

EQUIPAMIENTO EDUCACIONAL

El equipamiento educacional se estableció siguiendo las normas de FEDES. Se consideró el equipamiento de ámbito intermedio correspondiente a enseñanza secundaria y especial. El equipamiento de ámbito intermedio propuesto está dirigido principalmente a la dotación de unidades de educación media, la mayor parte de las cuales (54,5%) se ubican en el Ámbito B en satisfacción al déficit actual y crecientes necesidades hacia el año 2010. En las UPF 4 Pavia y UPF 6 Oeste, correspondientes al Ámbito B, se ubican 9 unidades de educación media y 3 ampliaciones.

Se proponen para el resto de las zonas de barrio consideradas, un total de 10 nuevos establecimientos de educación media y tres unidades de otros tipos de educación.

Equipamiento Educacional Propuesto – Ámbito Intermedio
ÁMBITO	UNIDADES DE BARRIOS	DOTACIONES PROPUESTAS (Hectáreas)	UNIDADES PROPUESTAS	COSTO (M BS.)
A	UPF 1 Unión	3,12	2	15.192,12
	UPF 2 Zona de Compresión	-	-	-
	UPF 3 Barrios del Sur	0	0	0
	Sub total	3,12  11,8%	2	15.192,12 17%
B	UPF 4 Pavia	2,05	3	10.042,6
	UPF 5 Santa Isabel – Pueblo Nuevo	-	-	-
	UPF 6 Oeste	6,82	9	33.907,26
	Sub total	8,87  33,6%	12  54,5%	43.949,86 49%
C	UPF 7 Tamaca – El Cují	10,96	2	9.601,69
	UPF 8 Romeral – Las Tunas	0	0	0
	UPF 9 – Carorita	0	0	0
	Sub total	10,96  41,5%	2	9.601,69 11%
D	UPF 10 Colinas del Noreste	1,40	1	4.572,24
	UPF 11 Chirgua – El Cercado	2,03	3	9.944,63
	UPF 12 Santa Rosa	-	2	5.633,87
	Sub total	3,43  13,0%	6  27,3%	20.150,74 23%
TOTAL		26,38	22	88.894,41

EQUIPAMIENTO ASISTENCIAL

El Plan Sectorial de Barrios consideró en el caso del equipamiento asistencial la dotación sólo de mercados y ambulatorios, sin embargo, fue asumida también la dotación de casas cuna y guarderías, no consideradas dentro del ámbito intermedio. Se mantuvo la ubicación de otros tipos de equipamiento asistencial que habían sido incluidos dentro del PDUL o en proyectos específicos de habilitación física tales como orfanatos, ancianatos y comedores.

En el caso de ambulatorios se aprecia la carencia del servicio en la mayoría de las zonas de barrios consideradas. Se plantea un hospital local ubicado la UPF 7 Tamaca – El Cují, un total de 23 ambulatorios y la ampliación de otros nueve, distribuidos en las diferentes UPF consideradas. Esta importante cantidad de ambulatorios requeridos permite reconocer la necesidad de actualizar las Normas de Equipamientos Urbanos y considerar el importante esfuerzo nacional en la creación y dotación de consultorios del programa Barrio Adentro, los cuales acercan a las comunidades los servicios médico asistenciales requeridos sin exigir grandes inversiones en infraestructura.

Equipamiento Asistencial Propuesto – Ámbito Intermedio
ÁMBITO	UNIDADES DE BARRIOS	DOTACIONES PROPUESTAS (Hectáreas)	UNIDADES PROPUESTAS	COSTO (M BS.)
A	UPF 1 Unión	2,82	9	24.319,52
	UPF 2 Zona de Compresión	-	-	-
	UPF 3 Barrios del Sur	0	1	0
	Sub total	2,82 7,8%	10 20,8%	24.319,52 11%
B	UPF 4 Pavia	7,83	7	38.971,94
	UPF 5 Santa Isabel – Pueblo Nuevo	-	-	-
	UPF 6 Oeste	9,46	14	61.217,86
	Sub total	17,29 48,0%	21 43,7%	100.189,80 46%
C	UPF 7 Tamaca – El Cují	2,99	5	16.056,04
	UPF 8 Romeral – Las Tunas	0,74	1	5.740,82
	UPF 9 - Carorita	0	0	0
	Sub total	3,73 10,3%	6 12,5%	21.796,86 10%
D	UPF 10 Colinas del Noreste	6,26	3	54.226,16
	UPF 11 Chirgua – El Cercado	5,95	6	17.295,33
	UPF 12 Santa Rosa	0	2
	Sub total	12,21 33,7%	11 22,9%	71.521,49 33%
	TOTAL	36,05	48	217.827,67

Se ubican un total de diez mercados, ocho de los cuales se sitúan en el Ámbito B. Se mantiene los otros tipos de unidades que se proponían en el PDUL o los proyectos de habilitación física. Al respecto, cabe considerar la misma observación planteada para el caso de los ambulatorios urbanos, dado que los MERCAL que adelanta el gobierno nacional constituyen una alternativa de abastecimiento sustitutiva de los tradicionales mercados exigidos por las Normas para Equipamientos Urbanos. 

EQUIPAMIENTO RECREACIONAL

El Plan Sectorial de Barrios consideró en el equipamiento recreacional los campos de juego y las áreas para deportes de entrenamiento, y a su vez, se consideraron todos los demás tipos de equipamiento situados por el PDUL o proyectos de habilitación física. Las grandes áreas de parque propuestas por el PDUL no fueron consideradas por estar concebidas para tener su influencia en un área mucho mayor que propiamente la de las zonas de barrio. Por otro lado las zonas verdes que quedan a los lados de quebradas o el paso de la vía férrea fueron consideradas como parques lineales.

En el Ámbito B se sitúan 25 unidades de diverso tipo y en el resto de las UPF se ubican otras 16 unidades, lo cual destaca nuevamente el desbalance existente entre las zonas de barrio del Ámbito B y el resto.

Equipamiento Recreacional Propuesto – Ámbito Intermedio
ÁMBITO	UNIDADES DE BARRIOS	DOTACIONES PROPUESTAS (Hectáreas)	UNIDADES PROPUESTAS	COSTO (M BS.)
A	UPF 1 Unión	4,70	2	2.592,48
	UPF 2 Zona de Compresión	0	0	0
	UPF 3 Barrios del Sur	25,24	7	38.587,70
	Sub total	29,94 21%	9 20%	41.189,18 22%
B	UPF 4 Pavia	9,78	8	22.389,48
	UPF 5 Santa Isabel – Pueblo Nuevo	0	0	0
	UPF 6 Oeste	60,85	17	59.881,95
	Sub total	70,63 49%	25 56%	82.684,18 45%
C	UPF 7 Tamaca – El Cují	16,24	7	21.258,92
	UPF 8 Romeral – Las Tunas	0	0	0
	UPF 9 - Carorita	0	0	0
	Sub total	16,24 11%	7 16%	21.258,92 11%
D	UPF 10 Colinas del Noreste		2	23.110,28
	UPF 11 Chirgua – El Cercado	28,54	2	17.045,12
	UPF 12 Santa Rosa	0	0	0
	Sub total	28,54 20%	4 9%	40.155,40 22%
TOTAL		145,35	45	185.287,68

EQUIPAMIENTO SOCIO CULTURAL

Para el equipamiento socio cultural se consideraron las necesidades de las asociaciones de vecinos, junto a los otros tipos de equipamiento ya propuestos en el PDUL o los proyectos de habilitación.

En este tipo de equipamiento se mantiene la alta necesidad del Ámbito B, específicamente la UPF-6, donde se requieren 13 unidades; se aprecia también en la UPF-7 carencia del servicio por lo cual se consideró la propuesta del PDUL en este aspecto con 4 centros de diferente tipo y el local para una junta parroquial.

Equipamiento Sociocultural Propuesto – Ámbito Intermedio
ÁMBITO	UNIDADES DE BARRIOS	DOTACIONES PROPUESTAS (Hectáreas)	UNIDADES PROPUESTAS	COSTO (M BS.)
A	UPF 1 Unión	2,54	0	0,00
	UPF 2 Zona de Compresión	0,00	0	0,00
	UPF 3 Barrios del Sur	0,26	0	0,00
	Sub total	2,80 8%	0	0,00
B	UPF 4 Pavia	6,92	0	0,00
	UPF 5 Santa Isabel – Pueblo Nuevo	0,00	0	0,00
	UPF 6 Oeste	16,63	13	44.385,92
	Sub total	23,55 63%	13 46%	44.385,92 35%
C	UPF 7 Tamaca – El Cují	2,63	5	38.700,73
	UPF 8 Romeral – Las Tunas	3,54	2	8.118,84
	UPF 9 - Carorita	0,00	0	0,00
	Sub total	6,17 17%	7 25%	46.819,57 37%
D	UPF 10 Colinas del Noreste		2	12.108,57
	UPF 11 Chirgua – El Cercado	4,71	6	23.073,47
	UPF 12 Santa Rosa	0,00	0	0,00
	Sub total	4,71 13%	8 29%	35.182,04 28%
TOTAL		37,23	28	126.387,53